Sebuah deklarasi politik yang bertujuan untuk memperjelas aspek-aspek kunci dari konvensi Eropa tentang hak asasi manusia diterbitkan pada hari Jumat, disetujui oleh ke-46 negara anggota Dewan Eropa.
Para kritikus khawatir itu akan melemahkan perlindungan hak asasi manusia untuk para migran. Sistem ECHR telah menjadi arena politik, dengan baik Partai Konservatif maupun Reform UK berjanji untuk meninggalkan konvensi jika mereka terpilih untuk pemerintahan.
Deklarasi Chișinău, yang disetujui di ibu kota Moldova, tidak mengikat secara hukum tetapi memang memberikan tekanan signifikan kepada pengadilan untuk menerapkan hukum secara lebih ketat dalam kasus suaka dan imigrasi.
Apa yang telah berubah?
Ada lebih banyak “ruang gerak” untuk interpretasi aspek-aspek kunci dari hukum hak asasi manusia yang berhubungan dengan migran. Menurut Dr Jean-Pierre Gauci, di British Institute of International and Comparative Law, deklarasi ini mengirimkan sinyal kepada ECHR dan pengadilan domestik untuk menginterpretasikan konvensi dengan cara yang memenuhi prioritas politik beberapa negara untuk memudahkan pengusiran warga negara asing, bahkan jika ada risiko nyata kerugian bagi mereka saat kembali. Dia mengatakan sinyal ini merongrong prinsip-prinsip hak asasi manusia universal dan kesetaraan di depan hukum.
Bagaimana hak atas perlindungan terhadap penyiksaan dan kehidupan keluarga akan berubah?
Dua bagian dari konvensi yang telah menarik perhatian negatif dari beberapa politisi dan bagian media adalah pasal 3, larangan penyiksaan dan perlakuan atau hukuman yang tidak manusiawi dan merendahkan martabat, dan pasal 8, hak untuk menghormati kehidupan pribadi dan keluarga. Ada kebingungan antara ini dan konvensi Jenewa, yang mengesahkan hak perlindungan untuk pengungsi. Pencari suaka terutama mengacu pada konvensi Jenewa ketika mengajukan permohonan suaka daripada pasal 3 dan 8 dari ECHR, yang lebih sering berlaku untuk migran yang telah tinggal di Inggris untuk waktu yang lama dan mungkin telah melakukan kejahatan atau melebihi masa visa. Deklarasi baru memungkinkan interpretasi yang lebih ketat mengenai faktor-faktor penyeimbang saat mempertimbangkan deportasi, seperti kondisi penjara yang buruk atau pelayanan kesehatan yang buruk di negara tempat orang tersebut akan dideportasi.
Apakah Inggris akan mampu mendeportasi lebih banyak orang sekarang?
Kementerian Dalam Negeri sudah menginterpretasikan hukum hak asasi manusia dengan ketat saat membuat keputusan tentang deportasi individu. Pengadilan Eropa jarang campur tangan, dengan 13 kasus dalam 45 tahun terakhir. Kebanyakan hakim Inggris yang menentukan banding dari mereka yang mencoba menentang keputusan pengusiran Kementerian Dalam Negeri. Deklarasi hari Jumat menandakan bahwa lebih banyak penghormatan harus diberikan kepada pemerintah di bidang ini. Ini akan memungkinkan lebih banyak ruang bagi negara untuk mendeportasi orang ke tempat di mana mereka mungkin dalam bahaya perlakuan yang tidak manusiawi atau merendahkan. Pemerintah Inggris mengatakan deklarasi ini akan membantu untuk “menindak individu yang mengeksploitasi sistem untuk menghindari deportasi”.
Apakah deklarasi tersebut membuka pintu bagi pusat pengembalian migran di negara ketiga?
Pusat pengembalian yang disebut kontroversial. Rencana pemerintahan Inggris sebelumnya untuk menggunakan Rwanda untuk tujuan ini gagal. Beberapa negara Eropa, termasuk Inggris, sedang mengeksplorasi mereka karena percaya langkah ini akan berfungsi sebagai pencegah bagi kedatangan perahu kecil. Namun, jumlah penyeberang Selat dengan perahu kecil tetap tinggi sejak Inggris mulai secara paksa mengeluarkan pencari suaka ke Prancis pada bulan September lalu. Deklarasi hari Jumat menyatakan negara harus dapat mempertimbangkan langkah-langkah seperti pusat pengembalian untuk mencegah migrasi yang tidak teratur tetapi langkah-langkah ini harus sesuai dengan ECHR.
