Perdana Menteri Kanada Mark Carney telah tiba di Mumbai untuk memulai tur 10 hari yang penuh risiko ke India, Australia, dan Jepang — misi diplomatik pertamanya sejak seruannya di Davos untuk aliansi ‘kekuatan menengah’ melawan disrupsi global yang dipimpin AS.
Kanada beralih ke Asia dalam upaya untuk menggandakan perdagangan non-AS dan mengumpulkan hampir $300 miliar selama satu dekade untuk menanggulangi tarif menghancurkan Presiden Donald Trump pada sektor kunci seperti otomotif, baja, aluminium, dan kayu.
“Perjalanan ini memberikan kesempatan bagi Carney untuk mengoperasionalkan atau menguji diplomasi kekuatan menengahnya di kawasan,” kata Vina Nadjibulla, wakil presiden riset dan strategi di Asia Pacific Foundation of Canada.
Pada hari Senin, Carney bertemu Perdana Menteri Narendra Modi di New Delhi sebelum terbang ke Australia, di mana ia diharapkan untuk memberikan pidato di parlement di Canberra. Ia kemudian terbang ke Jepang untuk bertemu Perdana Menteri Sanae Takaichi, yang dilantik pada bulan Oktober tahun lalu.
Ini adalah perjalanan ketiga Carney ke Asia dalam empat bulan, dengan tujuan “memperkuat dan memperdalam hubungan dengan tiga mitra Indo-Pasifik yang paling penting,” menurut Nadjibulla.
Pidato Carney yang dipuji secara luas di Forum Ekonomi Dunia di Davos, Switzerland, menggambarkan sebuah “keretakan” dalam tatanan global yang disebabkan oleh kepresidenan Trump, yang mengubah perdagangan dan aliansi tradisional yang telah membentuk geopolitik sejak akhir perang dunia kedua.
“Kekuatan menengah harus bertindak bersama karena jika kita tidak duduk di meja, kita ada di menu,” kata Carney.
Menanggapi volatilitas pemerintahan AS, India yang dipimpin Modi juga telah memperdalam ikatan dengan berbagai kekuatan menengah yang mencakup Kanada, Jepang, Brasil, Uni Emirat Arab, dan Uni Eropa.
Tetapi Profesor Stephen Nagy, dari Institut Macdonald-Laurier di Ottawa, mengatakan terlepas dari keriuhan di Davos, “pada kenyataannya, Kanada adalah negara yang relatif kecil yang tidak memiliki kemampuan untuk memimpin koalisi rekan-rekan yang lebih besar dan lebih kuat.”
Nagy mengatakan kekuatan menengah perlu “bersedia mengambil risiko” dan hal itu berasal dari pembangunan konsensus dan “membuat keamanan ekonomi dan perjanjian perdagangan sebagai prioritas”.
Pada bulan Januari, Carney menjadi perdana menteri Kanada pertama yang mengunjungi China dalam hampir satu dekade, bertemu Presiden Xi Jinping dalam upaya untuk memulai kembali hubungan dengan ekonomi terbesar kedua di dunia.
Selama perjalanan tersebut, Carney menyebut “tatanan dunia baru” dan menggambarkan Beijing sebagai “mitra strategis” yang telah menjadi lebih dapat diprediksi daripada AS.
Nadjibulla mengatakan tujuan Carney di India — yang telah menggeser Jepang untuk menjadi ekonomi terbesar keempat di dunia — adalah “reset penuh dengan agenda yang jauh lebih ambisius untuk keterlibatan kembali di setiap sektor”, sementara perjalanan ke China adalah “rekalibrasi”.
Tetapi kesediaan Carney untuk mengabaikan dugaan keterlibatan India dalam pembunuhan Hardeep Singh Nijjar pada tahun 2023, seorang warga negara Kanada dan aktivis Sikh, juga menuai kritik.
Pemisahan diplomatik yang luar biasa pada tahun 2024 terjadi setelah mantan perdana menteri Justin Trudeau mengatakan ada “aduan yang kredibel” tentang keterlibatan pemerintah India dalam pembunuhan tersebut. New Delhi membantah klaim tersebut.
Moninder Singh, kepala Sikh Federation of Canada yang mewakili hampir satu juta Sikh, mengatakan perjalanan tersebut “sangat bermasalah” karena Ottawa sebelumnya telah menyatakan India adalah “di balik gelombang kekerasan di Kanada”.
“Kekerasan, pemerasan, ancaman dan peringatan polisi terhadap aktivis Sikh terus berlanjut,” katanya.
Mendekati China dan melanjutkan pembicaraan perdagangan dengan India — ekonomi yang tumbuh paling cepat di dunia dengan pertumbuhan PDB tahunan sebesar 6,4 persen, menurut IMF — menyoroti perubahan signifikan dalam kebijakan luar negeri Kanada.
Tetapi perdagangan Kanada dengan kawasan Indo-Pasifik hanya bernilai C$261 miliar pada tahun 2024, menyumbang sekitar 18 persen dari perdagangan global, yang jauh lebih kecil dibandingkan dengan C$1,3 triliun dalam perdagangan tahunan dengan AS.
Kanada mempromosikan dirinya sebagai “superpower energi” yang sedang muncul dengan minyak dan gas untuk pasar baru di China, Jepang, dan India dalam upaya untuk meningkatkan ekonominya.
Anggota dari kumpulan investasi yang disebut “Maple Eight,” yang merupakan dana pensiun terbesar Kanada yang secara kolektif mengelola sekitar C$2,4 triliun dalam aset, juga merupakan bagian dari delegasi.
Goldy Hyder, presiden Business Council of Canada, mengatakan fokus utama perjalanan ini adalah menarik investasi dan memajukan strategi diversifikasi.
“Kanada, India, Australia, dan Jepang memiliki banyak kesamaan dan banyak yang perlu dibahas tentang membentuk tatanan dunia baru,” katanya.
