Beberapa negara termiskin di dunia akan kehilangan bantuan Inggris yang mendanai program seperti sekolah dan klinik, akibat pemotongan anggaran yang ditetapkan oleh menteri luar negeri.
Bantuan bilateral Inggris ke Afrika akan dikurangi hampir £900 juta pada 2028-29 – pemotongan sebesar 56% – bagian dari lebih dari £6 miliar pemotongan yang mendanai peningkatan belanja pertahanan.
Pengurangan 40% dalam pengeluaran bantuan Inggris, yang didukung oleh anggota parlemen tahun lalu, akan berarti semua pengeluaran bantuan dipotong untuk semua negara G20 kecuali Turki, dan mayoritas sekarang difokuskan pada zona konflik, terutama Ukraina, Sudan, dan Palestina.
Pengeluaran akan dilindungi tahun ini untuk Lebanon, keputusan yang disetujui oleh pejabat pada Rabu malam, karena intensitas serangan saat ini dari Israel. Perombakan ini berarti 70% dari semua dukungan akan dialokasikan untuk negara-negara yang paling rentan dan terkena konflik pada 2029.
Negara-negara seperti Yaman, Somalia, dan Afghanistan akan termasuk di antara yang mengalami pemotongan, meskipun Yvette Cooper mengatakan mereka masih akan menerima pendanaan dari lembaga bantuan multinasional. Negara-negara seperti Pakistan dan Mosambik hampir seluruh bantuan pembangunan mereka akan dipotong, digantikan oleh kemitraan untuk investasi.
Cadangan krisis untuk keadaan darurat kemanusiaan juga telah dipotong, meskipun kurang dari yang diharapkan, dari £85 juta menjadi £75 juta.
“Ini bagi kami bukan langkah ideologis – ini adalah pilihan sulit di tengah ancaman internasional,” kata Cooper.
Dampak paling signifikan akan dirasakan di seluruh Afrika, dengan bantuan pembangunan luar negeri bilateral diperkirakan akan jatuh dari £818 juta pada 2026 menjadi £677 juta pada 2029 – penurunan sekitar 17% hanya dalam tiga tahun, yang dikatakan oleh Kementerian Luar Negeri, Persemakmuran dan Pembangunan sebagai bagian dari pergeseran ke kontribusi multilateral melalui Bank Dunia dan Bank Pembangunan Afrika.
FCDO juga akan menghapus semua pendanaan untuk program bilateral di negara-negara G20 – kecuali alokasi kecil untuk penampungan pengungsi di Turki. Tidak ada bantuan langsung akan diberikan kepada negara-negara seperti India, Afrika Selatan, Brasil, dan Indonesia.
Menteri pembangunan, Jenny Chapman, mengatakan beberapa negara Afrika termiskin yang akan merasakan beratnya pemotongan, seperti Mosambik, Malawi, dan Sierra Leone, telah menyatakan preferensi untuk kemitraan keahlian dengan Inggris, membangun sistem keuangan yang stabil dan energi bersih, dibandingkan dengan program bantuan tradisional.
“Saya pikir kekhawatiran yang terjadi setahun lalu seputar pemotongan adalah bahwa orang-orang berpikir kami melakukan ini karena kami kehilangan keyakinan pada agenda, kami membelakangi dunia … bahwa ini adalah pergeseran nilai. Itu sama sekali tidak benar,” katanya.
“Kami telah melaksanakan tugas ini … dengan cara yang sangat kolaboratif bersama mitra global Selatan kami. Kami telah sangat terbuka tentang hal itu. Kami telah mendengarkan dengan seksama apa yang orang katakan kepada kami. Kami telah hadir. Kami telah muncul di hampir setiap tempat yang kami bisa, untuk melakukan percakapan ini secara internasional.”
Cooper mengatakan langkahnya sejalan dengan langkah lain di Eropa, termasuk di Prancis, Jerman, dan Swedia, tetapi kelompok-kelompok bantuan mengatakan pemotongan sebenarnya lebih dalam daripada di sebagian besar Eropa.
Mengakui bahwa dia harus membuat pilihan sulit mengenai bantuan, dia mengatakan Inggris masih mengharapkan untuk menjadi penyandang dana terbesar kelima di dunia, tetapi dalam pernyataannya dia menghindari merinci tingkat pemotongan yang tepat, detail yang hanya terungkap dalam penilaian dampak kesetaraan.
FCDO telah mengatakan bahwa perubahan akan memprioritaskan keamanan geopolitik dan konflik – serta mendanai lembaga multinasional yang lebih besar, seperti program vaksin Gavi. Pendanaan juga dilindungi untuk British Council dan BBC World Service.
Inggris telah mengalokasikan £240 juta per tahun sampai 2029, bersama dengan miliaran dalam jaminan pinjaman untuk Ukraina, serta melindungi alokasi untuk Palestina dan Lebanon pada level saat ini, dengan yang terakhir secara eksplisit didanai untuk “mengurangi penyebab migrasi tidak teratur”.
Pemotongan juga akan mengakhiri bantuan untuk beberapa penyandang dana besar – termasuk penghapusan polio dan Dana Pandemi – yang dikatakan FCDO sekarang akan dialokasikan melalui Gavi dan Global Fund.
Biaya tempat tinggal pencari suaka di hotel Inggris – yang berkisar sekitar £2 miliar per tahun – diambil dari anggaran bantuan. Ini berarti bahwa pada 2027-28, pengeluaran bantuan untuk program luar negeri diperkirakan akan mencapai level terendah sejak catatan dimulai pada 1970, yaitu hanya 0,24% dari pendapatan nasional bruto.
Chapman mengatakan ini adalah perombakan menyeluruh cara pengeluaran bantuan sekarang akan beroperasi, setelah keputusan untuk memotong anggaran bantuan meskipun target 0,7% secara hukum telah disahkan. Cooper mengatakan pemerintah berniat untuk secara bertahap kembali ke target tersebut ketika memungkinkan.
Adrian Lovett, direktur eksekutif ONE Campaign di Inggris, mengatakan: “Angka hari ini menjelaskan skala sebenarnya dari pemotongan ini dan kerusakan yang akan ditimbulkannya. Memotong bantuan bilateral ke Afrika, di mana kebutuhan paling besar, akan memiliki dampak yang menghancurkan. Pilihan-pilihan ini akan meninggalkan jutaan orang tanpa akses ke kesehatan dasar, pendidikan, dan dukungan kemanusiaan yang mendesak, dan berisiko bangkitnya penyakit mematikan yang telah kita habiskan puluhan tahun untuk melawannya.
“Sementara pejabat FCDO jelas telah berusaha untuk melindungi beberapa prioritas, mereka telah diberikan tugas yang mustahil. Anda tidak dapat memotong 40% dari anggaran bantuan tanpa konsekuensi yang menghancurkan, dan itu sekarang akan terlihat di negara-negara termiskin di dunia.”
