Pria Afghanistan tersebut melarikan diri dari Taliban untuk berlindung di New York bagian atas ketika pihak imigrasi AS memerintahkannya dideportasi ke Uganda. Wanita Kuba itu bekerja di Chick-fil-A Texas ketika dia ditangkap setelah kecelakaan lalu lintas kecil dan diberitahu bahwa dia akan dikirim ke Ekuador.
Ada pria Mauritania yang tinggal di Michigan diberitahu bahwa dia harus pergi ke Uganda, ibu Venezuela di Ohio diberitahu bahwa dia akan dikirim ke Ekuador, dan orang Bolivia, Ekuador dan banyak lainnya di seluruh negeri diperintah untuk dikirim ke Honduras.
Mereka adalah bagian dari lebih dari 13.000 imigran yang tinggal secara legal di AS, menunggu keputusan klaim suaka, ketika mereka tiba-tiba menghadapi pemesanan negara ketigadeportasi, yang ditujukan ke negara-negara di mana kebanyakan tidak memiliki hubungan, menurut kelompok nirlaba Mobile Pathways, yang mendorong transparansi dalam proses imigrasi.
Namun, hanya sedikit yang telah dideportasi, bahkan saat Gedung Putih mendorong untuk pembuangan imigran yang semakin banyak. Berkat perubahan yang tidak dijelaskan dalam kebijakan AS, banyak yang kini terjerat dalam ketidakpastian imigrasi, tidak mampu membela klaim suaka mereka di pengadilan dan tidak yakin apakah mereka akan dirantai dan ditempatkan dalam penerbangan deportasi ke negara yang belum pernah mereka lihat.
Beberapa berada dalam penahanan, meskipun tidak jelas berapa banyak. Semua telah kehilangan izin untuk bekerja secara legal, hak yang dimiliki sebagian besar saat mengejar klaim suaka mereka, menambah kekhawatiran dan ketakutan yang menyebar di komunitas imigran.
Dan itu mungkin menjadi tujuannya.
“Tujuan pemerintahan ini adalah untuk menanamkan ketakutan pada orang-orang. Itu adalah hal utama,” kata Cassandra Charles, seorang pengacara senior di National Immigration Law Center, yang telah melawan agenda deportasi massal pemerintahan Trump. Ketakutan akan dideportasi ke negara yang tidak dikenal dapat, menurut para pendukung, mendorong migran untuk meninggalkan kasus imigrasi mereka dan memutuskan untuk kembali ke negara asal mereka.
Segala sesuatunya mungkin sedang berubah.
Pada pertengahan Maret, pejabat hukum teratas Imigrasi dan Penegakan Bea Cukai memberi tahu pengacara lapangan dari Departemen Keamanan Dalam Negeri dalam sebuah email untuk berhenti mengajukan permohonan baru untuk deportasi negara ketiga yang terkait dengan kasus suaka. Email tersebut, yang telah dilihat oleh Associated Press, tidak memberikan alasan. Email tersebut belum dirilis secara publik, dan DHS tidak menanggapi permintaan untuk menjelaskan apakah penghentian tersebut bersifat permanen.
Namun, kasus deportasi sebelumnya? Itu masih berlanjut.
Pada tahun 2024, seorang wanita Guatemala yang mengaku telah dicandu dan berulang kali diserang secara seksual oleh anggota geng yang kuat tiba dengan putri berusia 4 tahun di perbatasan AS-Mexico dan meminta suaka. Dia kemudian menemukan bahwa dia hamil dengan anak lain, yang dikandung selama pemerkosaan.
Pada bulan Desember, dia duduk di ruang sidang imigrasi San Francisco dan mendengarkan saat seorang pengacara ICE berusaha agar dia dideportasi.
Pengacara ICE tidak meminta hakim untuk mengembalikannya ke Guatemala. Sebaliknya, pengacara tersebut mengatakan, wanita dari dataran tinggi Guatemala Pribumi itu akan pergi ke salah satu dari tiga negara: Ekuador, Honduras atau ke Uganda.
Hingga saat itu, dia belum pernah mendengar tentang Ekuador atau Uganda.
“Ketika saya tiba di negara ini, saya dipenuhi dengan harapan lagi dan saya bersyukur kepada Tuhan karena masih hidup,” kata wanita itu setelah sidang, matanya berkaca-kaca. “Ketika saya memikirkan harus pergi ke negara-negara lain itu, saya panik karena saya mendengar bahwa tempatnya kekerasan dan berbahaya.” Dia berbicara dengan syarat anonim, takut akan pembalasan dari pihak imigrasi AS atau jaringan geng Guatemala.
Pengacara ICE, yang merupakan jaksa de facto di pengadilan imigrasi, pertama kali dibimbing musim panas lalu untuk mengajukan permohonan yang dikenal sebagai “pratermisi” yang mengakhiri klaim suaka migran dan memungkinkan mereka untuk dideportasi.
“Mereka tidak mengatakan bahwa orang tersebut tidak memiliki klaim,” kata Sarah Mehta, yang melacak masalah imigrasi di American Civil Liberties Union. “Mereka hanya mengatakan, ‘Kami mengeluarkan kasus ini sepenuhnya dari pengadilan dan kami akan mengirim orang tersebut ke negara lain.’”
Baca Populer
Laju pemesanan deportasi meningkat pada bulan Oktober setelah keputusan dari Dewan Banding Imigrasi Departemen Kehakiman, yang menetapkan preseden hukum di dalam sistem pengadilan imigrasi yang rumit.
Keputusan dari tiga hakim – dua yang ditunjuk oleh Jaksa Agung Pam Bondi dan yang ketiga adalah perwakilan dari pemerintahan Trump yang pertama – membuka jalan bagi migran yang mencari suaka untuk dipindahkan ke negara ketiga mana pun yang ditentukan Departemen Luar Negeri AS di mana mereka tidak akan menghadapi penganiayaan atau penyiksaan.
Setelah keputusan tersebut, pemerintah secara agresif memperluas praktik mengakhiri klaim suaka.
Lebih dari 13.000 migran telah diperintahkan untuk dideportasi ke negara yang disebut “negara ketiga yang aman” setelah kasus suaka mereka dibatalkan, menurut data dari Mobile Pathways yang berbasis di San Francisco. Lebih dari setengah pemesanan adalah untuk Honduras, Ekuador, atau Uganda, dengan sisa pemesanan tersebar di hampir tiga lusin negara lain.
Migran yang dideportasi bebas, setidaknya secara teoritis, untuk mengejar suaka dan tinggal di negara-negara ketiga tersebut, bahkan jika beberapa dari mereka hanya memiliki sedikit sistem suaka yang berfungsi.
Pihak imigrasi telah merilis sedikit informasi tentang perjanjian negara ketiga, yang dikenal sebagai Perjanjian Kerjasama Suaka, atau tentang para deportasi, dan tidak jelas berapa banyak yang telah dideportasi ke negara ketiga sebagai bagian dari pengeluaran suaka.
Menurut Third Country Deportation Watch, sebuah pelacak yang dikelola oleh kelompok hak asasi manusia Refugees International dan Human Rights First, kurang dari 100 orang di antaranya diperkirakan telah dideportasi.
Dalam sebuah pernyataan, DHS menyebut perjanjian itu “pengaturan bilateral yang sah yang memungkinkan imigran ilegal yang mencari suaka di Amerika Serikat untuk mengejar perlindungan di negara mitra yang telah setuju untuk menilai klaim mereka secara adil.”
“DHS menggunakan setiap alat hukum yang tersedia untuk menangani antrean dan penyalahgunaan sistem suaka,” bunyi pernyataan itu, yang hanya disebutkan berdasarkan juru bicara. Ada sekitar 2 juta kasus suaka yang tertunda dalam sistem imigrasi.
Tetapi deportasi ternyata jauh lebih rumit daripada yang diperkirakan pemerintah, dibatasi oleh berbagai tantangan hukum, lingkup perjanjian internasional, dan jumlah pesawat yang terbatas.
Data Mobile Pathways, misalnya, menunjukkan bahwa ribuan orang telah diperintahkan untuk dideportasi ke Honduras – meskipun ada perjanjian diplomatik yang memungkinkan negara tersebut untuk menerima total hanya 10 orang deportasi per bulan selama 24 bulan. Puluhan orang yang diperintahkan ke Honduras dalam beberapa bulan terakhir tidak berbicara bahasa Spanyol sebagai bahasa utama mereka, tetapi adalah penutur asli bahasa Inggris, Uzbek, dan Prancis, di antara bahasa lainnya.
Dan meskipun ratusan migran pencari suaka telah diperintahkan untuk dikirim ke Uganda, seorang pejabat tinggi Uganda mengatakan tidak ada yang tiba. Otoritas AS mungkin sedang “melakukan analisis biaya” dan mencoba menghindari pengiriman penerbangan dengan hanya beberapa orang di dalamnya, kata Okello Oryem, menteri negara Uganda untuk urusan luar negeri, kepada Associated Press.
“Anda tidak bisa mengirim satu, dua orang” sekaligus,”kata Oryem. “Satu pesawat penuh – itu adalah cara yang paling efektif.”
Banyak pengacara imigrasi curiga bahwa email Maret yang memerintahkan penghentian dalam pretermisi suaka baru dapat menunjukkan pergeseran menuju bentuk deportasi negara ketiga lainnya.
“Saat ini mereka belum dapat mengeluarkan sebanyak itu orang,” kata Mehta dari ACLU. “Saya benar-benar berpikir itu akan berubah.”
“Mereka sedang dalam perekrutan besar saat ini. Mereka akan memiliki lebih banyak pesawat. Jika mereka mendapatkan lebih banyak perjanjian, mereka akan dapat mengirim lebih banyak orang ke lebih banyak negara.”
___
Para reporter Associated Press Garance Burke di San Francisco, Joshua Goodman di Miami, Rodney Muhumuza di Kampala, Uganda, Marlon González di Tegucigalpa, Honduras, dan Molly A. Wallace di Chicago berkontribusi pada laporan ini.
