Pembunuhan yang dilaporkan terhadap 168 orang, terutama siswi sekolah, dalam pengeboman sekolah Shajareh Tayyebeh di Minab, Iran, telah mengguncang hati nurani dunia hingga ke inti.
Serangan yang dilakukan hampir dua minggu lalu saat kelas sedang berlangsung, meruntuhkan gedung sekolah menjadi puing-puing. Orang tua yang mengirimkan putri mereka ke sekolah menemukan beberapa menit kemudian bahwa ruang kelas telah menjadi kuburan massal.
Seorang ibu, yang putrinya Zeinab telah menghafal Al-Quran dan dijadwalkan untuk berkompetisi dalam kontes pembacaan nasional, menangis sambil berkata: “Mimpiku mati bersamanya.” Panel hak asasi manusia PBB sudah menuntut bahwa pembunuhan tersebut harus “diselidiki dengan mendesak, secara independen, dan efektif, dengan akuntabilitas untuk setiap pelanggaran”.
Negara mana yang bertanggung jawab atas pembantaian ini diperdebatkan. Selama akhir pekan, Donald Trump menolak setiap kesalahan di pihak AS. “Kami pikir itu dilakukan oleh Iran, karena mereka sangat tidak akurat dengan amunisi mereka,” katanya di Air Force One.
Namun pada hari Senin, sebuah investigasi BBC menghasilkan bukti dari beberapa misil Tomahawk AS yang ditembakkan dan mendarat di dekat sekolah, menghancurkan, mereka yakin, sekolah itu sendiri, serta sebuah klinik medis yang dilaporkan milik Korps Pengawal Revolusi Islam (IRGC). BBC tidak menemukan bukti dari misil yang ditembakkan Iran mendarat di lokasi tersebut. Meskipun demikian, Trump tetap bersikeras, mengatakan: “Banyak negara lain memiliki Tomahawks. Mereka membelinya dari kami.” Namun menurut laporan sementara yang belum resmi pada hari Rabu, Komando Pusat AS mungkin telah membuat koordinat target untuk serangan berdasarkan informasi yang sudah usang.
Siapa pun yang akhirnya bertanggung jawab, pembantaian sekolah ini bukanlah peristiwa yang terisolasi. Dilaporkan, pada hari yang sama, pengeboman sekolah lain, sekolah menengah Hedayat di distrik Narmak di Teheran, menyebabkan dua siswa tewas.
Tidak ada anak yang seharusnya menjadi korban sampingan dalam konflik. Namun kami tahu bahwa lebih dari 200 anak telah dibunuh oleh angkatan bersenjata Iran dalam operasi pengetatan baru-baru ini. Dan tidak hanya 740.000 siswa Palestina yang telah ditolak haknya untuk pendidikan di Gaza dan Tepi Barat, menurut sebuah studi Universitas Cambridge, 90% sekolah di Gaza telah diratakan atau rusak, dan setidaknya 18.069 siswa dan 780 guru telah kehilangan nyawa mereka. Dan Unicef telah melaporkan bahwa sejak 2 Maret setidaknya 83 anak lainnya telah terbunuh di Lebanon.
Pengebom sekolah menunjukkan betapa tipisnya kerangka hukum internasional yang melindungi ketika diuji oleh persaingan kekuatan besar dan tindakan terorisme. Sekolah, yang seharusnya menjadi tempat perlindungan yang aman, semakin terjebak dalam perang, dengan siswa dan guru menjadi target mudah yang tidak dapat melawan. Menurut Koalisi Global untuk Melindungi Pendidikan dari Serangan, lebih dari 10.000 siswa dan pendidik dilaporkan dibunuh atau terluka akibat serangan terhadap pendidikan pada tahun 2022 dan 2023. Kecenderungan yang meningkat untuk berperang di daerah permukiman berarti bahwa hampir sama berbahayanya menjadi seorang anak di jalanan atau di sekolah seperti seorang prajurit di garis depan.
Konvensi Jenewa dan hukum kemanusiaan internasional, serta Konvensi tentang Hak Anak 1989, dengan tegas melarang serangan terhadap anak-anak dan sekolah. Serangan terhadap bangunan pendidikan adalah kejahatan perang yang dicantumkan dalam pasal 8 dari statuta Roma, yang mendirikan pengadilan pidana internasional (ICC). Penangkapan dan penuntutan harus dihadapi oleh para pemimpin yang memerintahkan, mengizinkan, atau dengan sengaja membiarkan serangan seperti itu. Preseden untuk ini ada dalam perintah ICC yang dikeluarkan terhadap Joseph Kony, pemimpin Angkatan Perlawanan Tuhan, yang menyebutkan serangannya terhadap sekolah-sekolah di Uganda.
Sementara sekolah-sekolah, seperti rumah sakit (hingga pelanggaran baru-baru ini), diterima sebagai tempat yang dilindungi, dalam praktiknya lebih dipandang sebagai bagian dari infrastruktur sipil. Ini telah mengganggu prinsip sederhana: bahwa sekolah ada untuk pembelajaran dan tidak boleh menjadi arena perang atau tempat staging untuk operasi militer. Tidak ada anak yang seharusnya mati karena mencoba belajar, dan mereka yang menyerang anak-anak yang tidak bersalah harus dihadapkan pada tingkat akuntabilitas hukum yang sama seperti mereka yang melakukan kejahatan kemanusiaan lainnya. Sama halnya, ketika angkatan bersenjata menduduki ruang kelas, menyimpan amunisi di gymnasium, atau meluncurkan roket dari taman bermain, mereka menghapus perbedaan antara kombatan dan sipil yang ada di jantung hukum kemanusiaan dan harus diadili.
Kita tidak bisa membiarkan kejahatan hukum internasional yang sudah mapan mengenai perilaku perang dituduh tanpa hukuman. Sekarang saatnya bagi setiap kombatan untuk diperingatkan dengan tegas bahwa sekolah layak mendapatkan status moral yang sama seperti rumah sakit – tempat terlindungi – dan perlindungan yang sama di bawah hukum internasional.
Sangat tepat untuk mengekspos negara-negara yang menggunakan dua klausul keluar untuk mengklaim kebebasan dari tanggung jawab: pertama, untuk membantah bahwa serangan itu “sengaja” atau “disengaja” dan kedua, untuk mengklaim bahwa sekolah yang mereka serang sedang digunakan untuk tujuan militer. Inilah pengecualian yang telah memungkinkan begitu banyak pelanggar serangan terhadap anak-anak untuk mengklaim pembelaan yang masih diakui dalam hukum internasional. Namun dalam interpretasi hukum kemanusiaan mana pun, mereka yang menyerang sekolah jelas-jelas gagal menjalankan tanggung jawab hukum mereka untuk menghindari semua risiko yang diketahui terhadap anak-anak dan untuk melindungi mereka sebagai warga sipil yang tidak bersalah.
Memperkuat perlindungan kita terhadap anak-anak dimulai dengan semua negara melaksanakan resolusi 1612 Dewan Keamanan PBB 2005, yang menetapkan mekanisme pemantauan dan pelaporan untuk anak-anak yang terjebak dalam konflik bersenjata. Ini mengikuti karya penting Graça Machel, yang membantu mengidentifikasi enam “pelanggaran serius” terhadap hak anak yang mencakup tidak hanya rekrutmen paksa anak-anak sebagai prajurit dan penculikan gadis-gadis, tetapi juga serangan terhadap sekolah.
“Pedoman Lucens” dan deklarasi sekolah aman, yang dibangun di atas prinsip-prinsip ini, memperingatkan bahwa negara-negara harus menjauhkan angkatan bersenjata dari fasilitas pendidikan. Namun dunia sekarang memerlukan mekanisme yang lebih kuat untuk memastikan akuntabilitas. Salah satu opsi yang akan menekankan keseriusan kejahatan itu adalah pembentukan pengadilan kriminal internasional yang didedikasikan untuk kejahatan terhadap anak-anak. Badan semacam itu akan melengkapi yurisdiksi ICC, dengan fokus perhatian pada pengeboman sekolah, penculikan siswa, dan milisi yang memperbudak anak laki-laki dan perempuan. Jalur paralel dapat berjalan melalui pengadilan hak asasi manusia Eropa dan sistem peradilan lainnya, yang dapat mengadopsi protokol khusus untuk menuntut serangan terhadap fasilitas pendidikan, dan sekarang akan masuk akal untuk mengeluarkan protokol khusus yang mengonsolidasikan berbagai cabang hukum pidana dan kemanusiaan yang melindungi anak-anak.
Menjaga sekolah tetap buka dan aman di tengah perang berarti sesuatu yang lebih dari jam yang dihabiskan anak-anak di dalam kelas; itu adalah janji akan sesuatu yang lebih dari puing-puing. Bagi anak-anak, kelas berarti stabilitas; bagi orang tua, ini menunjukkan bahwa kehidupan, betapapun rapuhnya, akan terus berlanjut. Bahkan di saat-saat tergelap konflik, melanjutkan pendidikan anak adalah menjaga harapan di tengah kehancuran. Dan ketika sebuah sekolah berhasil dibuka kembali setelah serangan, itu menjadi tindakan perlawanan yang terlihat terhadap mereka yang membiarkan komunitas yang dilanda perang jatuh ke dalam keputusasaan yang tak berujung.
Namun apa pun yang kita lakukan, kita harus mengirimkan pesan yang tegas: terlepas dari di mana mereka beroperasi atau di bawah perintah siapa mereka bertindak, tidak akan ada tempat bersembunyi bagi para pemimpin yang mengizinkan serangan terhadap anak-anak.
Gordon Brown adalah utusan khusus PBB untuk pendidikan global dan merupakan perdana menteri Inggris dari 2007 hingga 2010
Apakah Anda memiliki pendapat tentang isu yang diangkat dalam artikel ini? Jika Anda ingin mengirimkan tanggapan hingga 300 kata melalui email untuk dipertimbangkan untuk publikasi di bagian surat kami, silakan klik di sini.
