Uni Eropa akan menawarkan untuk memasukkan Inggris dan Jepang serta puluhan mitra sevisi dalam target manufaktur “Made in Europe” mereka, sebagai upaya untuk melindungi sektor strategisnya dari persaingan tidak adil dari China.
Di bawah proposal yang diungkapkan oleh Komisi Eropa pada hari Rabu, akses ke subsidi dalam teknologi bersih, industri berat, dan pembuatan mobil akan diberikan kepada manufaktur di sebanyak 40 mitra terpercaya termasuk Inggris, asalkan mereka menawarkan akses timbal balik kepada produsen yang berbasis di Uni Eropa.
“Ini adalah perubahan doktrin yang tidak terbayangkan hanya beberapa bulan yang lalu,” kata komisaris pasar internal UE Stéphane Séjourné. “Kita harus mendukung sektor strategis kita.”
Undang-Undang Akselerator Industri dirancang untuk memperkuat industri Eropa terhadap impor lebih murah dari Asia. Ini bertujuan untuk menyederhanakan perizinan untuk semua produsen, dengan tujuan meningkatkan pangsa manufaktur terhadap PDB blok dari 14,3 persen pada tahun 2024 menjadi 20 persen pada tahun 2035.
Larangan AS terhadap pengadaan publik untuk perusahaan Eropa berarti kelompok Amerika kemungkinan tidak akan memenuhi syarat untuk mendapatkan subsidi, kata pejabat.
Proposal ini menandai penyimpangan dari ambisi awal Séjourné yang mencerminkan keinginan Prancis untuk fokus secara eksklusif pada produsen yang berbasis di UE, menurut orang-orang yang akrab dengan diskusi.
Menteri keuangan Prancis Roland Lescure dan menteri industri Sébastien Martin menyatakan dalam sebuah pernyataan bersama bahwa proposal ini adalah “peringatan besar, didorong oleh Prancis” tetapi menambahkan bahwa “apa yang diusulkan tidak cukup melindungi kepentingan kita. Keuntungan yang diberikan kepada mereka yang memproduksi di Eropa harus jelas diperkuat.”
Presiden Emmanuel Macron telah berulang kali berpendapat bahwa uang publik Eropa harus “mengurangi ketergantungan kita di sektor strategis”, mendesak untuk “preferensi Eropa” yang mengikat dukungan negara dengan produksi di dalam blok.
Namun, negara-negara lain telah menolak pendekatan proteksionis ini, yang mengakibatkan proposal Komisi untuk memasukkan mitra dengan perjanjian perdagangan yang ada dalam undang-undang tersebut. Rencana ini membagi Komisi, dengan direktorat yang bertentangan mengenai apakah akan memasukkan negara ketiga, menurut orang-orang yang akrab dengan proposal tersebut.
Sebagai hasilnya, fokus bergeser pada mengurangi ketergantungan Eropa pada mitra perdagangan seperti China, pada saat basis industri Eropa berjuang untuk bersaing di panggung global, kata pejabat lainnya.
Pemerintah Inggris menyambut baik langkah ini, yang datang setelah beberapa minggu lobi oleh Peter Kyle, menteri bisnis, agar Inggris dimasukkan dalam skema “Made in Europe”.
William Bain, kepala kebijakan perdagangan di Kamar Dagang Inggris, mengatakan bahwa ketakutan bahwa perusahaan Inggris mungkin dikecualikan dari rantai pasokan UE sebagai akibat dari IAA tidak terwujud.
Namun, ia menambahkan bahwa bagian legislatif mendatang dalam agenda ‘made in Europe’ termasuk pada mobil dan persyaratan perakitan UE masih menghadirkan risiko bagi industri Inggris. “Sebuah solusi juga harus ditemukan di sini,” katanya.
Undang-undang ini akan membatasi investasi asing lebih dari €100 juta dari negara-negara dengan lebih dari 40 persen produksi global di sektor strategis, termasuk baterai, panel surya, dan tenaga nuklir.
Investasi ini harus memastikan setidaknya 50 persen pekerja berasal dari UE, bahwa perusahaan lokal terlibat dalam proses manufaktur dan perusahaan mentransfer pengetahuan teknologi ke mitra Eropa.
Tindakan semacam itu akan bertujuan untuk menghindari situasi di mana produsen China membuka pabrik di blok tetapi hanya mempekerjakan pekerja China dan tidak bermitra dengan bisnis lokal.
Pejabat sebelumnya menargetkan ambang konten lokal hingga 70 persen untuk beberapa sektor strategis. Target ini sekarang akan ditetapkan untuk komponen dalam mobil kecuali baterai sejalan dengan tingkat saat ini guna melindungi pekerjaan.
Persyaratan lain termasuk langkah-langkah untuk memastikan sejumlah terbatas komponen baterai, termasuk sel, dibuat di Eropa. Target juga telah ditetapkan untuk aluminium dan semen.
Sektor mobil Eropa mungkin masih menemukan langkah-langkah ini tidak cukup, karena masih bergantung pada baterai yang dibuat di Asia untuk banyak mobilnya dan juga memproduksi beberapa kendaraan yang ditujukan untuk Eropa di wilayah seperti Afrika utara.
Proposal ini harus dinegosiasikan dengan negara anggota dan parlemen Eropa sebelum menjadi undang-undang.
Pelaporan tambahan oleh Peter Foster dan George Parker di London
